2202

　　本報記者 王亦君《中國青年報》（2014年10月28日03版）
　　十二屆全國人大常委會第十一次會議今天上午首次審議 《刑法修正案（九）（草案）》（以下簡稱“草案”）。
　　全國人大常委會法制工作委員會主任李適時在做草案說明時表示，這次修改刑法解決的主要問題有：一是一些地方近年來多次發生嚴重暴力恐怖案件，網絡犯罪也呈現新的特點，有必要從總體國家安全觀出發，修改、補充刑法的有關規定；第二，隨著反腐敗鬥爭的深入，需要進一步完善刑法的相關規定，為懲腐肅貪提供法律支持；第三，落實黨中央關於逐步減少適用死刑罪名的要求。
　　進一步減少適用死刑罪名
　　“逐步減少適用死刑罪名”是十八屆三中全會提出的要求，總結我國一貫堅持的既保留死刑又嚴格控制和慎重適用死刑的做法，提請此次全國人大常委會審議的刑法修正案（九）草案，擬取消9個死刑罪名：走私武器、彈葯罪，走私核材料罪，走私假幣罪，偽造貨幣罪，集資詐騙罪，組織賣淫罪，強迫賣淫罪，阻礙執行軍事職務罪，戰時造謠惑眾罪。我國現行刑法規定有適用死刑的罪名55個，取消9個後還有46個。
　　李適時表示，2011年出台的刑法修正案（八）取消13個經濟性非暴力犯罪的死刑以來，我國社會治安形勢總體穩定可控，一些嚴重犯罪穩中有降。實踐表明，取消13個罪名的死刑，沒有對社會治安形勢造成負面影響，社會各方面對減少死刑罪名的反應都是正面的。
　　他說，此次準備取消死刑的9個罪名，在實踐中較少適用死刑，取消後最高還可以判處無期徒刑，對相關犯罪在取消死刑後通過加強執法，該嚴厲懲處的依法嚴厲懲處，可以做到整體懲處力度不減，以確保社會治安整體形勢穩定。這9個罪名取消適用死刑後，如出現犯罪情節特別惡劣，符合數罪並罰或者其他有關犯罪規定的，還可以依法判處更重的刑罰。
　　除減少適用死刑的罪名之外，草案對死緩罪犯執行死刑也提高了門檻：死緩期間故意犯罪，並且情節惡劣的才執行死刑。
　　刪去對貪污受賄犯罪規定具體數額
　　我國現行刑法將5000元作為受賄罪入罪“紅線”，受賄10萬元以上就可判處十年以上有期徒刑、無期徒刑，直至死刑。
　　這一規定於1997年刑法修訂時確立，迄今未做任何修改。然而，17年間，該量刑標準因與司法實踐不相適應受到詬病。
　　當前受賄金額數10萬元與數百萬元的定罪差別並不大，往往只差幾年，鮮有無期徒刑，死刑更是少之又少。
　　草案擬刪去對貪污受賄犯罪規定的具體數額，原則規定數額較大或者情節較重、數額巨大或者情節嚴重、數額特別巨大或者情節特別嚴重三種情況，相應規定三檔刑罰，並對數額特別巨大並使國家和人民利益遭受特別重大損失的，保留適用死刑。
　　同時，草案加大了對行賄人的處罰。現行刑法對處罰行賄人的規定是，在被追訴前主動交代行賄行為的，可以減輕或者免除處罰。草案修改為從輕或者減輕處罰，只有在犯罪較輕、檢舉揭發行為對偵破重大案件起關鍵作用的，或者有其他重大立功表現的情況下，才可以免除處罰。
　　此外，現實中，不少受賄和行賄犯罪並不直接發生在公職人員身上，而是發生在公職人員的近親屬身上，對此，草案增加規定，為利用國家工作人員的影響力謀取不正當利益，向其親屬等關係密切人員行賄的犯罪。
　　組織考試作弊或將入罪
　　目前，全國共有教育類、資格類、職稱類、錄用任用考試四大類200多種考試。各部門普遍反映，當前，破壞國家考試活動猖獗，竊取、販賣各類國家考試試題及答案的“助考”行業發展迅猛，已經呈現出高科技化、團夥化、產業化、涉及地域廣、人員結構複雜等特點，有些國家公職人員也參與其中，背後隱藏著巨大的利益鏈條。
　　一些部門提出，由於現行刑法沒有專門針對破壞國家考試制度的犯罪，目前打擊這類行為大多通過迂迴方式，用刑法規定的其他罪名進行打擊，針對性不強。比如，對於專門提供考試答案的“槍手”、群體作弊的行為以及大量發送各種考試答案信息的行為，無法依照現行刑法進行打擊。
　　草案擬將在依照國家規定舉辦的考試中，組織考生作弊的、為他人作弊提供器材或者其他幫助的，向他人出售或者提供試題、答案的，以及代替他人或者讓他人參加考試的行為規定為犯罪。
　　本報北京10月27日電　　（原標題：九個適用死刑罪名擬取消）